东胡是否立郡。
秦始皇给了一个确切的答复。
“由东胡人自己去决定。封赏诏书发下去，若必勒格有意，可令其上书与朕。”
东胡自治，自然是最省心的办法。
但这件事情的前提是他们有自保的手段。
此次大战，东胡损失严重，没个十年时间根本缓不过来。
真要大秦一直输血，秦始皇有些不情愿。
若必勒格有意，上书来咸阳，秦始皇倒是可以让东胡之地成为东胡郡。
郡守便由他做，郡尉也可由东胡人当。
但是监御史必须是咸阳指派。
事情在变化，对待的方式也要发生改变。
这点秦始皇已经有了深刻的认识。
没有一劳永逸的事情。
治理国家尤其如此。
治大国若烹小鲜。
不能轻易翻动，倒是可以调节一下温度。
诏书拟好之后，秦始皇先让东胡王用了印信，然后盖上了“受命于天既寿永昌”的大玺。
王贲仍在东胡之地，大战已经落幕，他需要代表咸阳宣读秦始皇的封赏诏书。
议事结束之后，子婴将自己的发现的粮价上涨的事情说了一遍。
秦始皇看向冯去疾，“左丞相，明日便发布新一期月报，另外这几日为马族族长加刊一期。
其人事迹，听东胡王讲述便可。”
“唯！”
冯去疾朝着东胡王微微施礼，打算朝议之后便去这位住所拜访。
征收赋税马上就要开始，粮价的上涨一定会让一些黔首有抗税的心思。
自己辛苦一年的劳动成果，就这样交了上去，这下粮价又涨了，一年漫长，可不好过。
秦始皇先前减三成田赋，正好应对粮价上涨。
他公开商人的经商之道，想要看看这群人有没有这个能力富大秦万民。
如今看来，确实是有些手段。
“另外，长春郡的移民政策也如往年，不过其中福利要递减一下。给那些犹豫不定的黔首一些紧迫感。”
长春郡大丰收的事情就算不通过报纸宣传，也都已经传扬开来。
新一年的移民肯定会增加，一年前近四万人北上。
今年不知道会有多少，但一定比往年要多。
有人观望是正常的，但最先付出行动的人，秦始皇不能让他们吃亏。
福利逐年递减，长春郡底子薄，他与南北两大豪商的协议，也就签了五年。
五年之后，再迁往长春，便没有任何福利了。
如今长春周边民族众多，是一片热闹的地方。
各族之间难免有些磕磕碰碰，秦始皇需要有一个人在那里长期坐镇。
老农头不能再留在那里了。
随着百家招生的发布，咸阳已经聚集了大批学子，这段时间都是王绾在管理这些人。
这个大祭酒得赶紧回归。
德高望重的人有不少，秦始皇打算让王贲去长春坐镇。
百族归附，其中难免有争端，找个能打的过去，时不时敲打一下不听话的人，是必要的事情。
“陛下，月氏屡犯羌人部落，已经影响到了大秦西出商路，此事不可不察。”
“此事要紧，西方道路必须打通。月氏于匈奴是死敌，这次出手相助，其中定然有缘由。朕会让乌氏倮派侍者去一趟月氏，到时在做计较。”
秦始皇上次会见周边诸部落已经说的很清楚。
月氏的那条走廊大秦是要定了，本来想着用温和手段。
但这次月氏直接派兵攻打大秦的盟友，这就由不得大秦拿起武器了。
秦始皇很在意冒顿。
多次向王守阳询问此人的一些事情。
他弑父的理由很充分。
因为他父亲要借月氏之人的手杀了他。
所以在冒顿到月氏之后便出兵攻打月氏。
之后不知是上天眷顾，还是这人真的勇猛，直接从月氏跑了回来。
头曼单于觉得这个儿子很不错，就赐给了他一万勇士。
这件事听上去很魔幻。
原因是这头曼单于对他这个大儿子前后态度转变太大。
秦始皇就当故事听，对于冒顿此人却是愈发的关注。
匈奴此次在东胡大败。
肯定对月氏的态度会有所缓和。
若真的被其促成两家合作。
对于大秦之后的策略必定是很大的威胁。
两年时间，秦始皇觉得自己可以先稳一稳国内情况。
等到三十三年时，一举北伐。
时间过的很快，一晃又是一年就要过去。
秦始皇手中的小册子已经重新换了一本。
这本册子的第一张写满了名字。
诸子百家。
上林学宫。
东胡。
东北新郡。
……
秦始皇觉得自己在咸阳城带两年时间肯定会很无聊。
他想要找些事情做做。
“陛下，二代照身内史已经统计完毕，年前当能制作完毕，是否按照咸阳如今关口形式，如此登记。”
秦始皇点头，“纸张印刷初具规模，最近又有了新进展。竹子造纸更加的实惠，也能照顾内史的吏员日用。
既然内史已经做了登记，各郡郡邑也开始统计吧。”
“陛下，此事在秦之旧地可行，若涉及内地，恐怕……”
“无妨，只在郡邑，不涉及县乡。有些事不能只顾着秦之故地，朕可不是偏心的人。”
温水煮青蛙。
给那些在暗处的人留一些空间。
秦始皇有足够的耐心，清除这些不稳定因素。
二代照身对治安的提升是显而易见的。
不仅便于登记，而且有防伪数字，真假一眼便知。
普通人根本不知道那些编号所代表的意义。
只有关口吏员知道其中所蕴含的意思。
以这些时间的施行结果来看，根本没人有心思去仿制。
不说上面的内容，但是一整面人像的雕工，都不是现在大秦民间能够仿制出来的。
这里面关于人像的刻画，涉及到光影明暗的绘画概念，一般的工匠没有这个概念，一出手就露馅。
也许之后会有人假冒出来，但到那时，大秦的照身或许又要升级了。
“陛下，新法渐渐完善，可否推行天下。”
李斯出言，这一年廷尉府着手制定新法，在秦故地运行来看，已经得到了黔首们的拥护。
其中带来的最明显的变化就是各地的治安。
除了刚开始放开时候有大规模的刑事案件，年底这段时间，已经很少有严重的案件发生。
“新法推行不宜过快，诸郡情况不同，这点由御史大夫考评各郡县乡治，若符合条件，再行商议是否推行。”
有很多六国故地的人也想着他们也能够实行新法。
但以新法推行后出现的诸多案件来看，若是直接在六国故地推行，大秦的内乱或许会提前到来。