自农闲开始，守安城就热闹了起来。
先是各大书院的学子们以班为队，在先生们的带领下，分批到府城辖下的州县，用通俗易懂的语言给当地百姓宣讲朝廷政策、府衙条文，顺便给府城基建的招工进行一波宣传。
而后，便是府城书吏衙役亲自邀请辖下里长到府衙作客，据说这是新上任的府尊大人给的帖子，待宾主尽欢，里长们返回乡间，府衙一纸条文随后传达各地。宛若投入河面的石子儿，让城里乡间为之震惊。
这条两个挂钩的规定，内容是：“适龄儿童入社学率和当地主官政绩挂钩；家族儿童入学率和劳役挂钩”。
其具体要求为：守安城上下，凡适龄儿童，无论男女必须到社学接受启蒙，违令者，上追究当地主官辅官之责，下提高违令不遵者家族所需缴纳之税额。
此规定一出，乡间顽愚者竟妄言减少婴孩出生以消除不必要的麻烦，其抵抗府衙规定之意图毫不遮掩。
对此，盛府尹表示，感谢提醒。
而后又一版补充条令随之传至：凡有孕者流产，有府城官医证明非有意为之者，其罪可勉；无有官医证明者，其家族劳役人数上涨两成，孕妇之夫，棒二十，罚银二两，伤好罚作劳役；其家公家婆清扫街巷三月，罚银各一两。
凡生产后溺婴者，家族所在之地立碑书其罪，族长鞭三十，一家之主鞭三十，产妇及夫君刑一载，其家公家婆服劳役，罚没三成家产。
左右邻居知情不报者，连坐；知情而报者，府衙匿其名，免一载劳役、减三载税额，奖银十两。
当地里长、主官，有举报、处理者，府衙以政绩论之。
这条补充条例，将个人行为、小单位家庭的选择，与整个家族的名誉、利益挂钩，与族长、当家人的利益捆绑；同时，还给邻居这个角色指明了赚钱补贴生活的通途。
更重要的是，当地里长、主官，多了一项可以提高政绩成就的选择。
因此，此令一出，社学的入学率还没激增，各地溺婴弃婴案件就大爆了，州县官署还特意增设了夜间举报通道，既有投匿名信的信箱，亦有隔着屏风的口述举报室。
这么说吧，府城政令下达一旬之后，盛苑准备花钱雇的役夫竟补齐了三分之一！
一时之间，守安城百姓战战兢兢，各州县主官容光焕发。
……
“皇上，臣要参守安城知府盛苑盛文臻苛政牧民之罪！”
盛苑不晓得，就在她准备大搞建设的时候，远在京城的御史，在早朝上，对她刚施行的“劝学”条规，发出了猛烈的弹劾。
延平帝头疼的听着御史高呼苛政猛于虎，心里也很是无奈。
毕竟盛苑实施这条规定前，是有给他递奏疏的。
所以，听来听去，延平帝宗感觉，这御史参的是盛苑，可这骂的却好像是他这个皇帝啊！
“臣怀疑，盛文臻于边城大搞苛政，其意就是令当地百姓揭竿而起，与外夷内外联合！”
御史越说越亢奋，说到最后，朝上的同僚都觉着他们在胡扯了。
在前线和阿戎、奴儿罕苦战的，是盛苑的亲祖父，她跟那儿里通外国？这怎么可能？！
延平帝闻言，亦面色突变，勃然而怒道：“卿何以言令前线军士寒心之语？盛文臻乃忠臣之后，肩负稳定边陲、保民安城重责，汝安敢无证而罪之？！”
怒喝之后，延平帝口呼内卫：“来人，将此人带下扣押，朕要看看，他到底为何要挑唆朝廷和前线军士关系！”